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履职尽责开拓创新 谱写人力资源和社会保障事业改革发展新篇章
作者:admin    文章来源:人社局    点击数:    更新时间:2016-2-26

胡安志

 

同志们:

经局党组研究,决定今天召开2016年人社工作大会,今天会议的主要任务是:深入学习传达省、市人力资源和社会保障工作和全县三级干部会议精神,总结2015年工作,部署2016年各项工作。下面,我代表局党组讲三个方面意见。

第一,总结成绩鼓士气

2015年,在县委、县政府的坚强领导下,全系统服务大局,服务基层,服务群众,主动适应经济发展新常态,奋发有为,攻坚克难,圆满地完成了各项工作任务,为县域经济科学发展、跨越式发展作出了应有的贡献。

一是创业就业取得新突破。就业局势保持稳定。认真落实各项就业扶持政策,积极帮助各类困难人员就业。全年城镇新增就业人数3549人,农村富余劳动力转移就业3294人,城镇登记失业率为1.89%。大众创业、万众创新全面推进。成功扶持了一批创业典型。孔坊乡闻得青创办了湖北仟禧生态农业开发有限公司,被湖北省劳动就业管理局表彰为全省返乡创业先进个人称号。大学生胡源回乡发展种植业,成功创办的湖北华源农业发展有限公司,参加全市“创天下”创业路演,全市仅6个县市入围参演去年英山茶艺师表演队参加中国技能大赛-湖北省第七届茶产业职业技能大赛,获得国家级铜奖。

二是社会保障取得新突破。五项保险费征收任务全面完成。去年面对经济下行的形势,我们克服困难,全面完成了省市下达的征收任务,全年征收社会保险费1.84亿元,有力地确保了各项社保资金按时足额发放。社保卡应用全面推广,全年累计发放社保卡26.2万张,做到方便群众缴纳社保费,方便群众就医看病,方便群众领取待遇;启动被征地农民养老保险工作。制定了《被征地农民养老保险试行办法》,在温泉镇北汤河村启动了被征地农民养老保险试点工作,推进全民参保登记计划。制定全民参保登记计划工作方案,建立了政府主导、人社牵头、财政、税务等部门配合工作机制,确保全民参保登记计划顺利开展。

三是人事人才工作取得新突破。严把机关和事业单位进口关,全年共完成全县事业单位192人的招聘工作任务。认真做好行政机关和参公事业单位工作人员登记确认,按时更新公务员信息数据,完成了公务员年报上报工作。加大各类人才培养力度,全年新增高技能人才292人,一村一名高技能人才179人。认真做好专技人才职称评聘工作,全年组织1676人参加各类执业资格考试报名,组织了281名专业技术人员参加市、县计算机等级考试,较好地完成了县剧团,网格中心、大学生实习实训公开招聘考试任务,加强与高等院校对接合作,全年吸引大学生来我县实习实训1094人,引进大学生创业团体27个,引进大学生就业237人。

四是劳动维权取得新突破。去年我们积极争取县政府重视,拿出100万元专项资金,作为农民工工资应急周转金。建立农民工工资“直通车”,农民工工资实行银行直接发放。全年共帮助清理拖欠农民工工资1201万,全县集体劳动合同签订率达86.3%,劳动人事争议仲裁结案率96.4%,劳动监察案件结案率达100%。

五是自身建设取得新突破。去年我们以履职尽责促检查活动为抓手,狠抓自身作风建设,实现了干部作风更实,服务意识更强,群众满意度更高。英山人社局被市人社局表彰为2015年度全市履职尽责督促检查工作先进单位。在全县履职尽责促检查评议中被评为优秀等次。人社局被县委、县政府获得三创考核、信访维稳、计划生育、社会治理、县直服务窗口先进单位。同时,我们积极争取县委、县政府和各相关部门的重视支持,特别是在社保征收经费上实现了大幅度增加,在人员编制上,机关事业保险局增加9个编制,自身保障能力进一步增强。

同志们,一年来,我们锐意进取、奋力拼搏,各方面的工作都得到了省厅、市局和县委、县政府的充分肯定和表扬,得到了广大群众的高度认可和评价,这些成绩的取得,离不开县委、县政府的高度重视,离不开各有关部门的大力支持,更凝聚了全系统干部的心血和汗水,在此,我代表局党组向全系统干部表示崇高的敬意和衷心的感谢。然而,在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的还存在的很多不足,从就业来看,今后一个时期,我县就业总量压力不减,结构性矛盾更加突出,就业创业公共服务需求越来越高,人力资源存量与产业结构不相适应的矛盾长期存在,转型发展给就业带来的风险不断增加。从社会保险来看,当前,虽然制度实现全覆盖,但尚未做到法定人员全覆盖,从可持续来看,筹资能力弱化,而支付压力加大的矛盾日益突出,一方面,养老保险缴费基数逐年上调,灵活就业人员扩面、保险费征缴难度不断加大,另一方面,随着人口老龄化加快,退休人员增多以及人民群众对医疗需求增加,社保基金面临较大支付压力。同时,随着全民参保登记、机关事业养老保险改革、城乡居民医疗保险整合改全面推进,对人社基础建设、经办能力、服务能力构成前所未有的挑战。从工资收入分配来看,英山的最低工资水平在全市处于偏后位次,企业一线职工收入偏低,不同行业,不同地区、不同群体间的工资待遇差距较大,分配秩序不合理,机关事业单位工资待遇增长机制还不健全,违规发放津补贴的冲动依然存在。从人才工作来看,目前我县的人才发展体制机制、政策体系和服务保障还不适应加快发展、转型发展的需要,人才结构不合理,人才流动体制不畅,县乡基层缺人现象严重,招人难、留人难现象大量存在。从劳动关系建设看,今后一个时期,劳动关系进入矛盾凸显期和多发期,特别是随着经济下行和结构性改革力度加大,欠薪、欠保、规模裁员等行为引发的矛盾纠纷将呈现上升趋势,劳动关系协调处理任务更加繁重。我们必须正视这些问题,努在在新的一年认真加研究,认真解决。

第二、部署2016年工作接地气

2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进“双强双兴”战略关键之年。今年人社工作,要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,重点做好七大工作。

一是要做好就业创业工作。就业是民生之本,我们要始终把促进就业作为人社部门的头等任务,瞄准结构性失业、扶持创业两个重点,精准发力,确保完成各项目任务。第一,认真落实就业创业配套政策,加大对困难群体就业援助力度。继续把高校毕业生、城镇困难人员、农村富余劳动力为重点,统筹做好各类群体的就业工作;第二,要深入推进创业创新。全面落实公益性岗位补贴、小额担保贷款等创业政策,培育新的创业典型,加强创业服务,提高创业成功率,积极推动大学生创业孵化基地提档升级,力争纳入全省孵化基地范围。第三,推进农村富余劳动力就地转移。春节前后,我们组织开展了“春风行动”暨服务企业用工招聘会。从目前的情况看,招聘会较好地引导了群众就地就近就业,缓解了本地企业用工难问题。人社部门要充分发挥劳动者和企业的桥梁和纽带作用,积极引导劳动力就近就地转移,解决企业招工难的问题。第四,加强就业托底。大力开展农村实用技术培训、创业培训、在岗培训,以就业培训促精准扶贫,提升贫困人员就业能力。

二是做好社会保障工作。第一,全面实施全民参保登记计划。扎实开展五项社会保险参保数据清理。扩大社会保险覆盖面,实现法定人员应保尽保。各保险经办机构要加大社会保险费核定和征缴工作力度,确保全面完成社会保险费征收任务。第二,推进机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位保险改革是今年人社工作中重中之重,去年,省厅、市局就机关事业养老保险改革组织了业务培训,出台了相关文件方案,养老保险股和机关保险局要认真学习研究,要把政策搞懂学透,多思考,多沟通,多宣传,确保机关事业单位养老保险顺利实施。第三,扎实推进被征地农民养老保险工作。去年,县政府出台了被征地农民参加基本养老保险实施办法,我们要认真抓好落实,要建立被征地农民参加基本养老保险联席会议制度,会同相关职能部门共同做好被征地农民养老保险工作。第四,推进城乡居民医疗保险整合,完善医疗保险管理体系。年初,国务院出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,我们要认真学习和借鉴其他县市成功经验,按照上级要求,确保制度平稳、有序、顺利推进。进一步推进医保付费方式改革和异地就医即时结算,规范完善居民大病保险。第五,加强信息化建设。充分发挥信息化在提升公共服务水平中的作用,推动“互联网+人社”和人社大数据相关工作,进一步推广社保卡的应用,逐步完善和扩大网上服务体系,运用信息化手段,建立科学化、规范化的基金监管体系。

三是做好人才工作。第一,加强专业技术人才队伍建设。积极推进中小学教师职称制度改革工作。落实好基层卫生专业技术人员职称评定有关政策,做好非公有制经济人才评价工作,积极开展专业技术人才继续教育活动。第二,做好大学生实习实训工作。加强县校合作力度,吸引更多的大学生来英山实习实训和就业创业,进一步规范大学生实习实训管理,提高实习实训质量,推进实习实训基地建设,促进大学生实习实训和创业就业融合互推。第三,加强技能人才队伍建设。加大职业技能鉴定和高技能人才培养力度,组织开展各类职业技能竞赛活动。第四,确保人事考试安全。做好考务组织,严格考务管理,认真落实工作责任制,确保各类人事考试安全。

四是做好人事工作。第一,依法规范事业单位人事管理。进一步健全“吃空饷”防治长效机制,规范事业单位公开招聘制度,严格执行事业单位公开招聘方案核准和招聘结果备案制度。完善聘用合同管理办法,加强聘用合同日常管理,进一步完善事业单位招聘制度,全面推行统一招聘、专项招聘和考核招聘“三位一体”招聘模式。第二,加强公务员队伍建设。深化公务员能力席位标准建设,大力推行“两书”制度和公务员平时考核,加强公务员履职问责力度。扎实推进公务员职务与职级并行工作,加强公务员基础信息平台建设,完善公务员登记、参公管理基础台帐。第三,切实做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作,加强自主择业干部管理服务,促进自主择业军转干部就业创业,落实好各项政策待遇。第四,完善机关事业单位工资收入分配制度改革。根据国家、省市部署安排,调整机关和事业单位工资基本标准,进一步规范公务员津贴补贴发放政策,加强对最低工资标准执行情况的监督检查,扩大企业工资集体协商。

五是要做好劳动维权工作。第一,全面治理拖欠农民工工资问题。经济下行压力下,农民工欠薪案件早发、多发,一旦处理不好就会影响到社会稳定。今年国务院印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,我们要结合英山实际,做到标本结合,建立长效预防机制,加强协同配合,严厉打击恶意欠薪行为,切实保障农民工工资及时支付到位。第二,加强社会信用体系建设。加大诚信单位示范宣传和企业失信行为惩戒力度,引导用人单位自觉履行劳动用工责任。第三,加强仲裁机构实体化建设力度,建立人社部门主导、有关部门共同参与的劳动争议预防调解机制。第四,着力构建劳动关系工作考核评价机制。制定考核评价办法,切实把构建和谐劳动关系落到实处。

六是要做好党建工作。一是努力打造人社党建品牌。2016年,我们人社系统要围绕“打造阳光人社,争当惠民先锋的党建目标,以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为抓手,推进全面从严治党。各单位要围绕岗位责任、党员教育管理、党员公开承诺等活动,建立一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。二是要强化党风廉政建设。十八大以来,从严治党、反腐倡廉成为政治新常态,今后,正风肃纪的力度不会减,强力反腐的态势不会变,标准只会越来越高,要求只会越来越严。我们每一名干部都要时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉遵守干部廉洁自律各项规定,全系统要认真学习贯彻好廉洁自律准则和纪律处分条例,强化廉政教育,始终把纪律和规矩挺在前面,坚守廉政建设保底线,要做到心中有规矩,言行守规矩,用权讲规矩努力打造一支为民、务实、清廉的人社队伍。三是要加大人社工作宣传力度。各单位要围绕今年人社重点、难点、亮点工作,开展全方位、多层次、广覆盖的宣传活动,通过运用报纸、网站、微信等各种媒体,打造宣传精品,提升宣传成效,推动人社工作科学发展。

七是做好中心工作。各单位要紧扣全县“五城同创”工作中心,服务全县大局,完成好县委、县政府交办的各项中心工作,扎实做好“三万”活动、信访维稳、综合治理、安全生产、招商引资、农村联系点、精准扶贫、莲花西路、东汤河度假村、莲花社区城建城管等工作。

第三,自身建设显朝气

同志们,“十三五”发展目标已经明确,2016年省市各项工作任务已经下达,落实繁重的改革发展任务,关键在队伍,核心在作风,根本在担当。新的一年,我们要把加强干部队伍和作风建设作为推动人社事业发展重要保证,全系统干部要进一步深化“三严三实”专题教育,巩固拓展履职尽责督促检查成果,全系统干部要发扬三种精神,在全系统倡导积极向上,务实进取,风清气正的新风。

一是发扬“钉子”精神。人社部门法律法规多,业务政策性强,涉及范围广,要求我们必须发扬“钉子”精神,大力发扬勤奋学习、刻苦学习的精神,苦念“学习经”。去年,我们局党组每人都讲了一课,今年我们还要加大学习力度,局机关各股室、各二级单位都要带头讲,带头学,全体干部职工,要始终自觉地把学习作为一种责任和一种追求,全系统干部要培养良好的学风,坚持科学的学习方法,精于向书本学习,勤于向同事学习,善于在实践中学习,肯于到基层学习。以学习提高能力,把学习的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领。

二是要发扬工匠精神。面对新形势,新挑战,我们要改变陈旧的观点、习惯和方法,大力发扬“工匠”精神,在工作上业务上精雕细琢、精益求精,进一步强化“变”的理念,打破思维定式,解放思想,提升境界。进一步强化“闯”的勇气,直面矛盾和问题,积极破解历史问题。进一步强化“创”的方向,要始终以“争一流”为标准,不为过去成绩而自满,不为没有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,全系统干部要把创先争优作为重要动力,把创先争优作为要求,把创先争优作为追求,创造新品牌,打造新业绩、干出新作为。

三是发扬担当精神。按照纪委提出落实主体责任,落实“一岗双责”的要求,各单位主要领导必须主动担责,聚焦主责主业,局党组成员不仅要管事,还要管人,对分管的股室和单位工作任务落实情况、党风廉政建设都要负起领导责任,局属单位和股室主要负责人也要对所管理的干部承担主体责任。全系统干部要坚持做到工作干起来,服务优起来,石头搬起来,形象树起来,要有改革的担当,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,破解一批影响发展的矛盾和问题;要有抓落实的担当,脚踏实地,一步一个脚印,把各项工作目标转化为实实在在的措施;要有为民的担当,把民生疾苦作为第一需求,把守基守底作为第一要务,真正为群众做实事、办好事、解难事全系统必须依建立整体联动机制,上下拧成一股绳,齐心协力解决发展中面临的困难和问题,形成生活上相互关心、事业上相互扶持、情感上相互激励,同心同德想事、众志成城干事的良好氛围。

同志们,春风浩荡满眼春,万里征程促人急。新的一年,我们要站在新的起点上,在县委、县政府的正确领导下,以昂扬向上的斗志、奋发有为的精神、锲而不舍的干劲、狠抓落实的作风,全面完成全年的各项目标任务,努力争创人力资源和社会保障工作新业绩。